Conférence franco-germano-suisse du Rhin supérieur
« Vivre, apprendre et travailler ensemble »
Priorités de la Présidence suisse 2016
La Présidence suisse de la Conférence franco-germano-suisse du Rhin supérieur sous l'égide du Président du Conseil d'Etat du Canton de Bâle-Ville, Guy Morin, s'attachera tout particulièrement aux thèmes suivants en 2016 :
1. Renforcer le site économique du Rhin supérieur
Les populations et les entreprises de la région du Rhin supérieur ont pareillement intérêt à promouvoir la mobilité professionnelle et l'emploi par-delà les frontières. La Présidence suisse 2016 s'attèlera tout particulièrement au développement du marché du travail transfrontalier. Elle s'engagera à cet effet en faveur d'un dialogue trinational sur le « marché du travail dans le Rhin supérieur à l'horizon 2030 ».
Pour cela, il y aura lieu de renforcer la coopération entre la Conférence du Rhin supérieur, EURES-T et le réseau INFOBEST ; un échange sur les thèmes de la libre circulation des personnes et du marché du travail dans le Rhin supérieur doit par ailleurs être initié. Des mesures seront au demeurant engagées afin de mieux faire connaître le certificat Euregio aux entreprises ainsi qu'aux apprentis.
2. Ménager les ressources de part et d'autre des frontières
La stratégie sur le climat et l'énergie a permis de réaliser un premier pas permettant au Rhin supérieur de s'affirmer en tant que région modèle sur le plan énergétique. Afin de faire avancer davantage encore la coopération, la Présidence suggère de développer des mesures et des projets communs ayant valeur d'exemples dans le domaine du climat et de l'énergie. Dans le cadre d'Interreg V, il est prévu d'initier un projet de mise en oeuvre de la stratégie sur le climat et l'énergie sous la direction méthodologique du réseau énergétique TRION. La poursuite des échanges entre acteurs des secteurs de l'environnement, de l'énergie, de l'économie et des sciences (2e Congrès de l'énergie) doit par ailleurs être assurée. En complément, sur le thème de l'efficacité des ressources, une rencontre trinationale d'experts sera organisée dans le but de promouvoir les énergies renouvelables et la valorisation économique des déchets.
3. Créer des réseaux de santé
En 2016, la Présidence suisse s'engagera en faveur d'un développement du territoire sanitaire du Rhin supérieur et de l'intensification de projets de coopération. La création de synergies transfrontalières pour l'accès aux prestations de santé recèle un potentiel important susceptible d'être exploité au profit des populations de la région du Rhin supérieur. Toutefois, on ne dispose pas à l'heure actuelle d'une base de données transfrontalière permettant d'identifier des champs de coopération ou des synergies pertinents et potentiellement porteurs. C'est pourquoi, sous la Présidence suisse de 2016, un centre de compétences doit être mis en place dans le cadre du projet Interreg V TRISAN afin de générer des données et des informations scientifiques tout en soutenant des projets transfrontaliers planifiés ou déjà en cours. Dans le but de continuer à renforcer le territoire sanitaire commun, la Présidence s'engage par ailleurs à organiser une manifestation sur le thème de la « pénurie de main-d'oeuvre qualifiée dans les professions de santé » ainsi qu'à formuler des objectifs mutuels pour la promotion de la santé dans la région du Rhin supérieur.
4. Réalisation de projets d'avenir et mise en oeuvre de mesures dans les domaines des transports, de l'aménagement du territoire, de l'environnement, de l'agriculture, la culture et de l'éducation
4.1 Transports : améliorer l'accessibilité et le raccordement aux réseaux dans le Rhin supérieur
La Présidence souhaiterait renforcer davantage les mesures en faveur d'une infrastructure des transports transfrontalière. Cela concerne, en particulier, les projets de transport prioritaires de la Conférence du Rhin supérieur conformément à la liste adoptée en mars 2015. A cet effet, il y a lieu, d'une part, d'assurer le lancement du pré-projet de raccordement de l'EuroAirport Bâle- Mulhouse-Fribourg au réseau ferroviaire. D'autre part, il faut poursuivre la mise en oeuvre concrète de l'accord de principe relatif à un modèle de financement de l'électrification de la ligne du Hochrhein, voire engager les nouvelles phases de planification.
4.2 Aménagement du territoire : créer une cohérence transfrontalière
La déclaration d'intention pour promouvoir la coopération dans le domaine de l'aménagement du territoire représente une première étape dans le sens d'un développement cohérent dans le Rhin supérieur, l'objectif étant une meilleure coordination mutuelle dans ce secteur. Afin d'assurer une harmonisation tri nationale rapide, la Présidence s'engagera en faveur de la mise en oeuvre de la déclaration d'intention.
4.3 Renforcer la coopération dans les domaines de l'environnement et de l'agriculture
Dans les domaines de l'environnement et de l'agriculture, la Présidence souhaiterait mettre en place une coopération durable par le biais de projets concrets. C'est pourquoi, entre autres, un projet interreg « état des lieux de la qualité des nappes phréatiques au regard des micropollutions » doit être lancé ainsi que la faisabilité d'une étude sur le thème « Atmosphère et industrie dans les districts européens du Rhin supérieur », examinée. La présidence soutient les priorités du groupe de travail Environnement pour le lancement d'un réseau « Formation pour un développement durable » et une coopération renforcée dans le Rhin supérieur pour la surveillance et la gestion du lynx. Par ailleurs, le développement de stratégies durables dans la lutte contre de nouveaux agents pathogènes menaçant l'arboriculture fruitière et la viticulture doit être encouragé.
4.4 Culture : des projets culturels pour créer une identité transfrontalière
La Présidence suisse souhaite développer le réseau des acteurs culturels du Rhin supérieur à travers des projets concrets et l'étendre à une coopération avec le Réseau des Villes du Rhin supérieur. Pour cela, l'idée d'un « Pass Festival Rhin supérieur » doit être étudiée, le projet d'échange culturel TRIPTIC évalué et des idées de pérennisation développées en 2016.
4.5 Formation et recherche : organiser la région de savoir et d'innovation du Rhin supérieur
Afin de continuer à renforcer davantage encore la coopération au niveau de la formation dans le Rhin supérieur, la Présidence suisse suggère de concevoir des modules de formation trinationaux ainsi que de promouvoir les stages d'observation et pratiques ainsi que les échanges scolaires transfrontaliers. Le congrès sur le plurilinguisme devrait se tenir au premier semestre 2016, l'opportunité d'un projet Interreg ou de mesures de suivi sera examinée à l'issue de la manifestation.
4.6 Maintien de la bonne gouvernance dans la coopération transfrontalière
En 2016, la Présidence s'attachera à encourager un échange intensifié entre les acteurs du Rhin supérieur afin d'exploiter les synergies entre les instances politiques (Conférence du Rhin supérieur, Conseil Rhénan, Région Métropolitaine Trinationale du Rhin supérieur, Réseau des Villes, Eurodistricts) et de permettre une meilleure gestion des processus.
Canton de Bâle-Ville assure la présidence de la Conférence du Rhin supérieur en 2016