Forum régional des énergies durables consacré à la transition
énergétique
REGION Réunion
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10/04/2019 14:05:00
Efficacité énergétique et enjeux sociétaux de la transition énergétique
COUP D'ENVOI A LA REUNION DU DEUXIEME FORUM REGIONAL DES ENERGIES DURABLES CONSACRE A LA TRANSITION ENERGETIQUE
La Réunion, 9 avril 2019 - Contribuer à faire de la transition énergétique une réalité en Indianocéanie. Tel est l'objectif du programme ENERGIES qui organise, en collaboration avec la Région Réunion, le deuxième Forum régional des énergies durables du 9 au 11 avril 2019 au MOCA à La Réunion. Cette manifestation, dont le thème cette année est « Efficacité énergétique et enjeux sociétaux de la transition énergétique », permettra aux acteurs publics et privés d'échanger tout particulièrement sur les dernières avancées en matière d'efficacité énergétique dans le but de poursuivre le développement de cette filière qui recèle un fort potentiel économique et qui a un rôle central à jouer dans le combat contre le changement climatique.
Suite au succès de la première édition du Forum régional des énergies durables qui avait réuni plus de 250 professionnels, chercheurs et entrepreneurs à Maurice en mai 2018, le programme ENERGIES a décidé de poursuivre l'exercice, mais cette fois avec l'objectif de donner ses lettres de noblesse à l'efficacité énergétique. Celle-ci constitue, avec les énergies renouvelables, l'une des clefs de voûte du programme ENERGIES, financé à hauteur de 15 millions d'euros par l'Union européenne et mis en oeuvre par la COI, qui oeuvre en faveur d'une plus grande autonomie énergétique des Etats membres de la COI.
Le premier jour du Forum sera consacré à deux problématiques fondamentales : la vulnérabilité des Etats insulaires face aux effets du changement climatique et la lutte contre la précarité énergétique. Comme le souligne le Président de la Région Réunion, Didier Robert, nos îles possèdent les ressources nécessaires pour relever ces défis de taille, à condition de travailler de concert : « Nous avons tous ici en commun notre appartenance à l'espace indianocéanique, un espace à la fois doté d'un potentiel extraordinaire et confronté à des défis immenses. Pour répondre aux enjeux du changement climatique, de la transition énergétique, de la préservation de la biodiversité, nous avons encore à imaginer cet espace comme un espace de développement où trouver ensemble les réponses pour un juste équilibre entre économie et écologie. »
Lors de son discours d'ouverture, le Secrétaire général de la COI, Hamada Madi, a pour sa part mis en valeur les réalisations emblématiques du programme ENERGIES, ce dernier prenant fin en septembre 2019. Le programme ENERGIES a depuis 2014 oeuvré pour la mutualisation des ressources techniques, humaines et financières dont disposent les Etats membres de la COI de manière à consolider et amplifier la portée de celles-ci dans le domaine des énergies renouvelables et de l'efficacité énergétique.
« La mobilisation et l'exploitation de ces ressources et de ce potentiel nécessiteront la mise en place de politiques incitatives et une réglementation claire. En réunissant les acteurs des secteurs public et privé, ainsi que des centres de recherche et de formation, ce deuxième Forum régional des énergies durables constitue une plateforme d'échanges sur des questions qui auront un effet déterminant sur l'avenir de nos îles », a-t-il précisé.
L'ambassadeur de l'Union européenne auprès de la République de Maurice et de la République des Seychelles, Marjaana Sall, a lors de son intervention, rappelé l'engagement ferme pris par l'UE en faveur des énergies durables à travers le monde : « Les énergies durables représentent un outil incontournable de lutte contre le changement climatique et une opportunité pour une économie plus verte offrant des perspectives d'emplois dans le secteur. Le programme ENERGIES est un exemple concret de collaboration de l'Union européenne avec différents partenaires dont le gouvernement et le secteur privé pour promouvoir les énergies durables dans l'océan Indien. Ainsi, à travers cette intervention, l'Union européenne contribue à la réduction des émissions de gaz à effet de serre et ainsi à l'atteinte des objectifs du développement durable à l'horizon 2030 et ceux de l'accord de Paris sur le changement climatique ».
Nouveau paradigme énergétique, maîtrise de la demande énergétique, échanges universitaires à l'échelle de la région, construction bioclimatique, solutions énergétiques innovantes, formation professionnelle et Smart Cities... Autant de thèmes qui seront explorés en profondeur pendant ces deux jours de manière à permettre aux acteurs publics et privés de mieux cerner les enjeux de l'efficacité énergétique dans divers secteurs d'activité. A travers ce deuxième Forum régional des énergies durables, le programme ENERGIES souhaite donc mettre en lumière toute la palette d'outils, de services et autres leviers à la disposition des consommateurs, les petits comme les grands, pour réduire aussi bien leur facture énergétique que leur empreinte carbone.
Ce Forum bénéficiera aussi de la participation d'étudiants de la filière énergies renouvelables et efficacité énergétique issus de plusieurs universités de la région. Contribueront également à cette manifestation des étudiants des lycées Bel Air, L'Horizon, Isnelle Amelin et de la Renaissance et de l'école supérieure d'ingénieurs Réunion océan Indien (ESIROI), ainsi que 6 jeunes sans-emplois pour une première expérience professionnelle en convention avec l'association PasseSports océan Indien et 2 jeunes sans-emplois du Pôle Emploi.
Région Réunion : une politique volontariste
A// LES REUNIONNAIS, ACTEURS ENGAGES
B// DES DISPOSITIFS DE PROXIMITE CONTRE LA PRECARITE ENERGETIQUE ET ACTEURS POUR LA PLANETE
- ECOSOLIDAIRE // UN PROGRAMME LOCAL DE LUTTE CONTRE LA PRECARITE ENERGETIQUE
- CHEQUE PHOTOVOLTAIQUE
- LE SLIME // UN DISPOSITIF DEDIE A LA LUTTE CONTRE LA PRECARITE ENERGETIQUE
C// UNE AGENCE REGIONALE DE LA BIODIVERSITE A LA REUNION
UNE POLITIQUE VOLONTARISTE EN FAVEUR DE L'ENVIRONNEMENT ET DES ENERGIES RENOUVELABLES
Samuel HIVANHOE
Chargé de communication Économie / FEDER
DIRECTION COMMUNICATION
Mèl. : samuel.hivanhoe@cr-reunion.fr
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M | 0692 59 71 86
La Réunion (auparavant île Bourbon ) est une région d’outre-mer au sein de la République Français. Géographiquement elle est une île de l’océan Indien en Afrique de l’Est, à l’est de Madagascar et 175 km (109 mi) au sud-ouest de l’île Maurice. En janvier 2020, elle comptait 859 959 habitants.
Comme en France, la langue officielle est Français. En outre, la majorité de la population de la région parle créole réunionnais.
Sur le plan administratif, la Réunion est l’une des 18 régions de France,avec le statut modifié de la région d’outre-mer, et une partie intégrante de la République avec le même statut que la France métropolitaine. La Réunion est une région ultrapériphérique de l’Union européenne et fait partie de la zone euro.
LA RÉGION, COMMENT ÇA MARCHE ?
En France, la Région est une division administrative du territoire et une collectivité territoriale décentralisée. Quel est son fonctionnement?
La Présidente / le Président
Elu par les conseillers régionaux, le Président est le “chef» de l’exécutif régional; fixe les priorités de la politique régionale; préside l’assemblée plénière, conduit les débats et fait exécuter les décisions par les services administratifs. Il est en outre responsable du budget régional.
L’Assemblée régionale
C’est le «parlement» de la Région. L’ensemble des élus y siège au moins une fois par trimestre pour décider des grandes orientations de la politique régionale. Le nombre d’élus varie d’une Région à l’autre en fonction de la taille du territoire et du nombre d’habitants. L’assemblée plénière vote notamment le budget.
La Commission permanente
Il s’agit d’une assemblée plus restreinte composée du président, de ses vice-présidents et d’un certain nombre de conseillers régionaux (selon les règlements intérieurs en vigueur dans chaque Région). Tous les groupes politiques y sont représentés, en fonction du verdict des urnes. La commission permanente se réunit chaque mois pour mettre en pratique la politique régionale fixée par l’assemblée plénière en décidant au cas par cas des affaires courantes : elle examine et se prononce sur les dossiers proposés par les commissions thématiques.
Les Commissions thématiques
Economie, transports, culture, formation… autant de sujets qui méritent une attention particulière, une expertise approfondie. C’est le rôle des Commissions thématiques. Elles examinent les dossiers montés à leur demande par les services administratifs puis élaborent les délibérations qui seront soumises au vote final de la commission permanente ou de l‘assemblée plénière.
Le Conseil économique, social et environnemental régional (CESER)
Composé de membres représentants des acteurs socioéconomiques de la Région tels que les entreprises, les syndicats, les chambres de commerce ou d’agriculture ou encore les ONG, le CESER donne son avis sur les grandes orientations de la politique régionale. S’il est obligatoirement saisi de certains dossiers comme la préparation du budget régional, le CESER peut être consulté par le Conseil régional pour n’importe quelle question relative à sa politique et peut même s’autosaisir pour tout sujet d’intérêt régional. Les avis du CESER offrent un éclairage complémentaire aux élus du conseil régional.
Les services administratifs
Les agents régionaux sont chargés de la préparation des dossiers et de l’application des décisions prises par les élus.
LA RÉGION, QUELLES COMPÉTENCES ?
Promulguée le 7 août 2015, la loi portant sur la Nouvelle Organisation Territoriale de la République (NOTRe) confie de nouvelles compétences aux Régions et redéfinit les compétences attribuées à chaque collectivité territoriale. Voici une synthèse des compétences des Régions au 29 septembre 2016.
La loi NOTRe supprime en premier lieu la clause générale de compétences pour les Régions et les Départements. Cette disposition législative donnait aux collectivités un pouvoir d’initiative pour développer de nouvelles politiques, en dehors de leurs compétences obligatoires. Cette suppression doit améliorer l’efficience des politiques publiques, en limitant les cofinancements.
DES RÉGIONS PLUS FORTES
Moins nombreuses mais plus fortes, les Régions sont en charge de la coordination sur leur territoire de toutes les actions en faveur de l’économie et de l’animation des pôles de compétitivité. Elles pilotent toutes les politiques en matière de transport par trains express régionaux (TER), ainsi que les transports inter-urbains.
Elles disposent de l’autorité de gestion des fonds européens depuis 2014. Elles sont pleinement responsables en matière de formation professionnelle depuis le 1er janvier 2015.
LES COMPÉTENCES EXCLUSIVES DES RÉGIONS
Transports
Après une expérimentation démarrée en 1997, les Régions sont devenues autorités organisatrices des transports en 2002, lors de la décentralisation du TER aux Régions. Depuis cette date, les Régions contractualisent avec SNCF pour que celle-ci mette en œuvre les services TER qu’elles ont préalablement définis.
Les Régions investissent pour acquérir des nouveaux trains modernes, confortables et accessibles. A travers les Contrats de plan Etat-Régions (CPER), elles financent de nombreux projets de modernisation du réseau. Le transport est aujourd’hui le premier poste budgétaire des Régions.
Par la loi NOTRe du 7 août 2015 et la plateforme Etat-Régions du 27 juin 2016, les Régions ont acquis de nouveaux leviers de pilotage pour conduire leurs politiques de mobilité en particulier en matière de transport ferroviaire, et deviennent ainsi des autorités organisatrices de transport de plein exercice.
Le transfert des compétences des Départements à la Région en matière de transports interurbains et de transports scolaires est prévu en 2017. Les gares publiques routières du Département (hors Ile de France et métropole de Lyon) seront transférées à la région au 1er janvier 2017. Concernant les aérodromes, le transfert est de droit pour certains aérodromes relevant de la compétence de l’Etat. Enfin, 272 ports dont l’autorité portuaire est le département sont concernés par le transfert qui devra être effectif au plus tard au 1er janvier 2017.
Enseignement secondaire et supérieur
Depuis les premières lois de décentralisation, la Région s’occupe de la construction, de l’entretien et du fonctionnement des lycées d’enseignement général, des lycées professionnels et des établissements d’enseignement agricole. En 2016, les Régions consacrent 6,6 milliards d’euros à la politique éducative dont 2,7 milliards d’euros d’investissements dans les établissements.
Dans le domaine de l’enseignement supérieur, les récentes lois MAPTAM et NOTRe ont conforté et renforcé le rôle de la Région, reconnue comme un interlocuteur privilégié de l’Etat et comme le chef de file de l’intervention des collectivités territoriales. Les Régions ont ainsi à établir des stratégies régionales pour l’enseignement supérieur, la recherche et l’innovation (SRESRI) afin de mieux coordonner leurs actions sur les territoires et de s’articuler étroitement avec les stratégies de développement économique (SRDE-II) et d’aménagement du territoire (SRADDET).
Formation professionnelle, apprentissage et alternance
Dès 1983 les Régions se sont vues confier la compétence de formation professionnelle des jeunes et des demandeurs d’emplois, ainsi que des politiques d’apprentissage. Les lois de 1993 et 2004 ont renforcé la place des Régions. Depuis 2004, elles sont chargées des formations sanitaires et sociales (infirmier.e, aide-soignant.e, ambulancier.e, sage-femme, masseur.euse-kinésithérapeute, assistant.e de service social, éducateur.trice spécialisé.e, etc.). La loi Formation professionnelle du 5 mars 2014 a achevé le transfert de l’ensemble de la compétence formation aux Régions:
mise en place du Service public régional de l’orientation
création d’un Service public régional de la formation professionnelle
possibilitéì pour les Régions de recourir aux habilitations
transfert aux Régions de la formation des publics spécifiques : détenus, handicapés, illettrés.
Enfin, la loi NOTRe de 2015 a introduit la possibilitéì de délégation aux Régions de l’animation des opérateurs du service public de l’emploi (missions locales, maisons de l’emploi, Cap emploi, PLIE…) , à l’exception de Pôle Emploi.
Développement économique, innovation
La Région doit présenter un schéma régional de développement économique, d’innovation et d’internationalisation (SRDE-II) qui définit les orientations en matière d’aides aux entreprises, de soutien à l’internationalisation, d’aides à l’investissement immobilier et à l’innovation des entreprises.
Le SRDE-II définit également les orientations en matière d’attractivité du territoire régional et de développement de l’économie solidaire.
La Région est seule compétente pour définir les aides et les régimes d’aides générales (subventions, prêts, avances remboursables, etc.) en faveur de la création ou de l’extension d’activités économiques ou des entreprises en difficulté.
La Région anime les pôles de compétitivité.
Aménagement du territoire et environnement
La Région doit présenter un schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET). Celui-ci fixe les objectifs en matière d’équilibre et d’égalité des territoires, d’implantation des différentes infrastructures d’intérêt régional, de désenclavement des territoires ruraux, d’habitat, de gestion économe de l’espace, d’intermodalité et de développement des transports.
Le SRADDET fixe également les objectifs de maîtrise et de valorisation de l’énergie, de lutte contre le changement climatique, de lutte contre la pollution de l’air et de biodiversité. Ses objectifs s’imposent aux documents d’urbanisme des communes et des intercommunalités.
La Région élabore par ailleurs un plan régional de prévention et la gestion des déchets qui a pour objectif de simplifier et de mettre en cohérence des mesures applicables en matière de déchets.
Les Régions volontaires pourront se voir attribuer tout ou partie des missions d’animation et concertation dans le domaine de la gestion de l’eau et des milieux aquatiques.
Gestion des programmes européens, agriculture
Autorité de gestion des fonds européens (FEDER, FEADER et une partie du FSE) depuis le 1er janvier 2014, les Régions ont le pouvoir de « corrections et sanctions financières » jusqu’ici dévolu à l’Etat. Déjà autorité de gestion par délégation jusqu’en 2014, elles ont dorénavant le devoir de sélectionner et de coproduire avec les autres collectivités les projets territoriaux.
Le renforcement des compétences des Régions en matière de développement économique et d’aménagement du territoire, conjugué au transfert de la gestion du Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER) consacre leur rôle de véritable pilote des politiques agriculture et de développement rural à l’échelon régional. Avec le transfert du FEADER, les Régions deviennent responsables de l’écriture et de la bonne mise en œuvre de programmes opérationnels régionaux, les Programmes de Développement Ruraux (PDR) régionaux sur 2014-2020, et gèreront désormais près de 1,8 milliard d’euros par an.
LES COMPÉTENCES PARTAGÉES AVEC LES AUTRES COLLECTIVITÉS
Sport et Culture
Les Régions sont chargées de l’Inventaire général du patrimoine et des enseignements artistiques. Les Régions contribuent à promouvoir la diversitéì culturelle, à soutenir la création y compris dans les territoires les plus isolés, à renouveler les publics à travers l’action culturelle et l’éducation artistique. Grâce à la loi MAPTAM du 27 janvier 2014, les Régions peuvent exercer « en lieu et place de l’Etat, certaines de ses compétences » comme dans la chaine du livre et le cinéma.
Pour les langues régionales, la loi NOTRe du 7 août 2015 précise que le « Conseil régional a compétence pour assurer la préservation de son identité et la promotion des langues régionales, dans le respect de l’intégrité, de l’autonomie et des attributions des Départements et des Communes”.
Depuis le 1er janvier 2016, les 17 centres de ressources d’expertise à la performance sportive (CREPS) sont transférés de l’Etat aux Régions.
Autres compétences partagées
Le tourisme: la Région est chef de file pour le tourisme
Le logement
L’éducation populaire
La lutte contre la fracture numérique
La santé