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Le rapport 2020 de la CNUCED sur le développement économique en Afrique indique que l'arrêt de la fuite illicite des capitaux pourrait presque réduire de moitié le déficit de financement annuel de 200 milliards de dollars que le continent doit faire face pour atteindre les objectifs de développement durable.
Chaque année, environ 88,6 milliards de dollars, soit 3,7 % du PIB de l'Afrique, laissent le continent comme une fuite illicite des capitaux, selon le Rapport 2020sur le développement économique en Afrique de la CNUCED.

Les flux financiers illicites (FIV) sont des mouvements d'argent et d'actifs transfrontaliers qui sont illégaux à la source, au transfert ou à l'utilisation, selon le rapport intitulé « S'attaquer aux flux financiers illicites pour le développement durable en Afrique ».

Il montre que ces sorties sont presque autant que les entrées annuelles totales combinées d'aide publique au développement, évaluées à 48 milliards de dollars, et d'investissements étrangers directs annuels, fixés à 54 milliards de dollars, reçus par les pays africains - la moyenne de 2013 à 2015.

« Les flux financiers illicites privent l'Afrique et sa population de leurs perspectives, sapant la transparence et la responsabilité et érodant la confiance dans les institutions africaines », a déclaré le Secrétaire général de la CNUCED, Mukhisa Kituyi.

Ces sorties comprennent la fuite illicite des capitaux, les pratiques fiscales et commerciales telles que la mauvaise facturation des expéditions commerciales et les activités criminelles telles que les marchés illégaux, la corruption ou le vol.

De 2000 à 2015, la fuite illicite totale de capitaux en provenance d'Afrique s'est élevé à 836 milliards de dollars. Par rapport au stock total de dette extérieure de l'Afrique de 770 milliards de dollars en 2018, cela fait de l'Afrique un « créancier net pour le monde », indique le rapport.

Les IFF liés à l'exportation de produits extractifs (40 milliards de dollars en 2015) sont la principale composante de la fuite illicite des capitaux en provenance d'Afrique. Bien que les estimations des IFF soient importantes, elles sous-estiment probablement le problème et son impact.

Les IFF sapent le potentiel de l'Afrique à atteindre les ODD
Les IFF représentent une ponction majeure sur les capitaux et les recettes en Afrique, sapant la capacité de production et les perspectives de l'Afrique pour atteindre les Objectifs de développement durable (ODD).

Par exemple, le rapport constate que, dans les pays africains où les IFF sont élevés, les gouvernements dépensent 25 % de moins que les pays à faibles IFF en matière de santé et 58 % moins en éducation. Étant donné que les femmes et les filles ont souvent moins accès à la santé et à l'éducation, elles souffrent le plus des effets fiscaux négatifs des FIF.

L'Afrique ne sera pas en mesure de combler l'important déficit de financement pour atteindre les ODD, estimés à 200 milliards de dollars par an, avec les recettes publiques existantes et l'aide au développement.

Le rapport constate que la lutte contre la fuite des capitaux et les IFF représente une importante source potentielle de capitaux pour financer des investissements indispensables dans, par exemple, l'infrastructure, l'éducation, la santé et la capacité productive.

Par exemple, en Sierra Leone, qui a l'un des taux de mortalité des moins de cinq ans les plus élevés du continent (105 pour 1 000 naissances vivantes en 2018), freiner la fuite des capitaux et investir une part constante des revenus dans la santé publique pourrait sauver 2 322 des 258 000 enfants nés dans le pays chaque année.

En Afrique, les IFF proviennent principalement d'industries extractives et sont donc associées à de mauvais résultats environnementaux.

Le rapport montre que la réduction de la fuite illicite des capitaux pourrait générer suffisamment de capitaux d'ici 2030 pour financer près de 50 % des 2 400 milliards de dollars nécessaires par les pays d'Afrique subsaharienne pour l'adaptation et l'atténuation du changement climatique.

Les IFF sont concentrés dans des produits de base de grande valeur et de faible poids, en particulier
L'analyse du rapport montre également que les IFF en Afrique ne sont pas endémiques à certains pays, mais plutôt à certains produits de grande valeur et de faible poids.

Sur les quelque 40 milliards de dollars d'IFF dérivés de produits extractifs en 2015, 77 % étaient concentrés dans la chaîne d'approvisionnement en or, suivis des diamants (12 %) platine (6%).

Cette découverte offre de nouvelles perspectives aux chercheurs et aux décideurs qui étudient comment identifier et freiner les IFF et est pertinente pour tous les pays exportateurs d'or en Afrique, par exemple, malgré leurs conditions locales différentes.

Le rapport vise à fournir aux gouvernements africains des connaissances sur la façon d'identifier et d'évaluer les risques associés aux IFF, ainsi que des solutions pour freiner les IFF et réorienter les recettes vers la réalisation des priorités nationales et des ODD.

Il appelle à des efforts mondiaux pour promouvoir la coopération internationale dans la lutte contre les IFF. Il plaide également pour le renforcement des bonnes pratiques en matière de retour des actifs pour favoriser le développement durable et la réalisation de l'Agenda 2030 pour le développement durable.

Nécessité de recueillir de meilleures données commerciales pour détecter les risques liés aux IFF
Des limitations spécifiques des données ont affecté les efforts d'estimation des IFF. Seulement 45 des 53 pays africains fournissent des données à la Base de données des Statistiques du commerce international des Nations Unies (Comtrade des Nations Unies) de manière continue, ce qui permet de comparer les statistiques commerciales au fil du temps.

Le rapport souligne l'importance de recueillir des données commerciales plus nombreuses et de meilleure qualité pour détecter les risques liés aux IFF, accroître la transparence dans les industries extractives et la perception des impôts.

Le Système automatisé de données douanières de la CNUCED (ASYCUDA), y compris son nouveau module pour la production et l'exportation de minéraux, appelé MOSES (Mineral Output Statistical Evaluation System), sont des solutions potentielles disponibles.

Les pays africains doivent également conclure des accords d'échange automatique d'informations fiscales pour lutter efficacement contre les FIF.

L'Afrique devrait améliorer la coopération régionale en matière de FIV et de
Bien que les FIF soient une contrainte majeure à la mobilisation des ressources nationales en Afrique, les gouvernements africains ne s'engagent pas encore suffisamment dans la réforme du système fiscal international.

La transparence et la coopération entre les administrations fiscales du monde entier et du continent sont essentielles à la lutte contre l'évasion fiscale et l'évasion fiscale.

En ce qui concerne la coopération régionale en matière de fiscalité sur le continent, le Forum africain de l'administration fiscale peut fournir une plate-forme de coopération régionale entre les pays africains.

Selon le rapport, les réseaux régionaux de connaissances visant à renforcer les capacités nationales de lutte contre les produits du blanchiment d'argent et de récupération des avoirs volés, y compris dans le cadre de la Zone continentale africaine de libre-échange (AFCFTA), sont cruciaux dans la lutte contre la corruption et les FIV liés à la criminalité.

S'attaquer aux FIF exige une action internationale
Les recettes fiscales perdues par les IFF sont particulièrement coûteuses pour l'Afrique, où les investissements publics et les dépenses consacrées aux ODD font le plus défaut. En 2014, l'Afrique a perdu environ 9,6 milliards de dollars au titre des paradis fiscaux, soit 2,5 % des recettes fiscales totales.

L'évasion fiscale est au coeur du système financier parallèle mondial. Les IFF commerciaux sont souvent liés à des stratégies d'évitement fiscal ou d'évasion fiscale, conçues pour transférer les bénéfices vers des juridictions à faible taux d'imposition.

En raison de l'absence de règles nationales sur les prix de transfert dans la plupart des pays africains, les autorités judiciaires locales n'ont pas les outils nécessaires pour contester l'évasion fiscale des entreprises multinationales.

Mais les IFF ne sont pas seulement une préoccupation nationale en Afrique. Le président nigérian Muhammadu Buhari a déclaré: « Les flux financiers illicites sont multidimensionnels et transnationaux. Comme le concept de migration, ils ont des pays d'origine et de destination, et il y a plusieurs lieux de transit. L'ensemble du processus d'atténuation des flux financiers illicites s'étend donc à plusieurs juridictions.

Les solutions au problème doivent impliquer une coopération fiscale internationale et des mesures de lutte contre la corruption. La communauté internationale devrait consacrer davantage de ressources à la lutte contre les IFF, y compris le renforcement des capacités des autorités fiscales et douanières dans les pays en développement.

Les pays africains doivent renforcer leur engagement dans la réforme fiscale internationale, rendre la concurrence fiscale conforme aux protocoles de l'AfCFTA et viser à renforcer les droits fisc