Une conversation avec le Représentant Résident par intérim du PNUD en Ukraine.
Depuis près de 10 mois, la guerre en Ukraine dévaste des communautés et menace la vie de millions de personnes. Jaco Cilliers, représentant résident par intérim du PNUD en Ukraine, est récemment arrivé dans le pays et fait part ici de ses premières réflexions, des problèmes liés à l'aide au développement en pleine guerre et de la nécessité de veiller à ce que les communautés ukrainiennes aient la possibilité d'imaginer leur propre avenir.
Quelles ont été vos premières impressions en arrivant en Ukraine?
Je suis arrivé en hiver, et j'ai compris immédiatement les problèmes auxquels font face les personnes. Mais même malgré le froid et l'obscurité, l'incroyable beauté du pays m'a époustouflé. Quelle tristesse pour ceux qui habitent dans ce merveilleux pays de subir de telles souffrances et de telles dévastations cela m'a vraiment choqué!
Chaque fois que vous rencontrez quelqu'un ici, vous vous rendez compte à quel point les habitants aiment passionnément la vie malgré les conflits qui les touchent. Le peuple ukrainien montre au monde en quoi consiste la résilience. C'est aussi simple que ça. La capacité des gens à entretenir l'espoir, à saisir les opportunités, même en étant affectés par de telles difficultés. C'est stimulant.
Quels sont les besoins immédiats de la population en ce moment, particulièrement en ces mois d'hiver?
La vie de chacun est considérablement affectée par les coupures d'énergie, d'électricité et d'eau. Ces impacts sont ressentis par tout le monde, pas seulement par ceux qui sont en première ligne, et c'est brutal. Pour le moment, la priorité est de fournir une aide d'urgence qui comprend la distribution de couvertures, de cuisinières et d'équipements de chauffage.
Nous mettons également en place des abris où les gens peuvent se procurer des fournitures d'urgence et nous travaillons en étroite collaboration avec les services d'urgence de l'État qui ont perdu beaucoup de matériel pendant la guerre. Faire fonctionner les ambulances et assurer des services sociaux normaux est désespérément nécessaire en ce moment, c'est pourquoi le PNUD fournit de nouveaux équipements pour y parvenir.
Comment ces mesures s'harmonisent-elles avec un soutien à plus long terme?
C'est une situation en constante évolution. Le gouvernement nous a demandé de mener une évaluation du secteur de l'énergie. Nous sommes en train de faire cette évaluation, mais parallèlement, les personnes n'ont pas d'électricité.
Comme mesure d'urgence, nous fournissons des équipements de base comme des transformateurs et achetons également des générateurs, pour répondre à ces pannes d'énergie graves dans des endroits comme les écoles, les hôpitaux ou les centres communautaires. L'objectif est de garantir que nous pouvons réparer le réseau et que l'électricité peut circuler à nouveau.
À plus long terme, nous nous concentrons sur l'achat de générateurs de dimensions bien supérieures pour des demandes d'infrastructure plus importantes et nous élaborons également une stratégie avec le gouvernement pour transformer l'infrastructure énergétique en un approvisionnement énergétique modernisé. Cela signifie prendre en considération les sources d'énergie alternatives et réfléchir à la manière de faire la transition vers une énergie verte.
L'action contre les mines et le nettoyage des décombres, afin que les gens puissent entrer dans les communautés et commencer à reconstruire, constitue un autre secteur important de nos activités, et nous fournissons au gouvernement un soutien en matière de capacité, notamment en veillant à ce qu'il dispose de l'équipement et des formations de pointe pour répondre à l'échelle de la tâche.
C'est fondamental, car, avec le gouvernement, nous voulons intensifier notre soutien à la reconstruction des infrastructures essentielles telles que les hôpitaux et les écoles mais cela n'est réalisable que si la population peut y entrer en toute sécurité et que les décombres ont été déblayés.
Comment pouvez-vous apporter un soutien au relèvement rapide et à la reconstruction en pleine guerre?
Il est essentiel que nous reconnaissions la différence qui sépare l'aide humanitaire et le programme de développement à long terme à l'égard duquel le gouvernement devra s'engager. De nombreuses solutions efficaces devront être mises en place maintenant pour que la population ukrainienne puisse construire l'avenir auquel elle aspire.
Le rôle du PNUD à cet égard est vaste et varié, mais il consiste essentiellement à contribuer à renforcer les institutions gouvernementales, à s'efforcer de répondre aux demandes fondamentales du pays durant cette phase d'urgence et également à soutenir la société civile pour s'assurer que tout le monde puisse s'exprimer lorsque les communautés prennent des décisions relatives au type d'avenir qu'elles désirent.
Pour contribuer concrètement à ces efforts de conception, nous devons couvrir un grand domaine d'activités. Nous voulons tous que la guerre se termine le plus tôt possible, et les personnes envisagent déjà l'aspect futur de leurs communautés. Nous nous trouvons donc à cette phase initiale qui consiste à les aider à concevoir et à étudier les opportunités qui se présentent. Successivement, nous serons à même d'apporter les ressources nécessaires.
Comment pouvez-vous apporter un soutien au relèvement rapide et à la reconstruction en pleine guerre?
Il est essentiel que nous reconnaissions la différence qui sépare l'aide humanitaire et le programme de développement à long terme à l'égard duquel le gouvernement devra s'engager. De nombreuses solutions efficaces devront être mises en place maintenant pour que la population ukrainienne puisse construire l'avenir auquel elle aspire.
Le rôle du PNUD à cet égard est vaste et varié, mais il consiste essentiellement à contribuer à renforcer les institutions gouvernementales, à s'efforcer de répondre aux demandes fondamentales du pays durant cette phase d'urgence et également à soutenir la société civile pour s'assurer que tout le monde puisse s'exprimer lorsque les communautés prennent des décisions relatives au type d'avenir qu'elles désirent.
Pour contribuer concrètement à ces efforts de conception, nous devons couvrir un grand domaine d'activités. Nous voulons tous que la guerre se termine le plus tôt possible, et les personnes envisagent déjà l'aspect futur de leurs communautés. Nous nous trouvons donc à cette phase initiale qui consiste à les aider à concevoir et à étudier les opportunités qui se présentent. Successivement, nous serons à même d'apporter les ressources nécessaires.
Quelles sont les priorités pour les 6 à 12prochains mois?
Il s'agit vraiment d'élargir notre programme et nous travaillons sur plusieurs questions. L'une est la transformation numérique; nous nous efforçons d'aider le gouvernement à fournir de nombreux services numériques. En effet, lorsque les personnes se déplacent et vivent une guerre, il est vital qu'elles puissent accéder aux services sociaux en ligne.
La deuxième concerne la réparation des infrastructures. Nous travaillons sur un large éventail d'initiatives de réparation allant des écoles, des maisons et des hôpitaux aux plus grandes infrastructures d'urgence. Et la troisième concerne l'action contre les mines et le déblayage des gravats.
Notre objectif est de faire en sorte que, dans la mesure du possible, les personnes soient en toute sécurité dans leurs maisons et leurs communautés. Et pour ceux qui sont partis, nous devons garantir qu'ils retourneront dans des communautés sûres.
Comme près de 6,7millions de personnes ont quitté le pays, de nombreuses personnes vivant à l'extérieur veulent revenir en Ukraine, mais elles doivent en avoir la possibilité. C'est pourquoi le PNUD s'emploie à soutenir les petits entrepreneurs et à contribuer à créer de nouveau des emplois.
Il y aura beaucoup de travail à accomplir. Mais le PNUD est présent en Ukraine depuis 1993 et nous nous engageons à y rester ici aussi longtemps que nous serons nécessaires.
« Même en pleine guerre, les personnes pensent au type de monde qu'elles veulent créer pour leurs enfants et à ce qu'elles doivent faire pour y parvenir. »